内容概要

定西市构建的招商引资政策体系，以结构性改革为支点撬动区域资源整合，形成税收杠杆、要素配置与创新激励的三维支撑架构。在产业扶持框架下，地方政府突破传统补贴模式，通过阶梯式增值税返还机制与研发费用加计扣除政策形成"双轮驱动"，激活企业技术升级动能。针对重点领域外资项目，政策创新性地引入"链式服务"概念，将土地指标定向供给与基础设施配套进行模块化组合，降低市场主体制度性交易成本。值得注意的是，招商政策与产业政策的协同效应已延伸至金融生态重构，建立风险补偿基金池与知识产权质押融资通道，实现资本要素与创新要素的精准嫁接。这一政策矩阵通过机制化运作打破行政壁垒，为多维市场主体搭建差异化的价值实现路径。

定西招商税收减免政策解析

招商引资战略框架下，定西市构建了梯度化税收优惠体系，针对产业扶持领域实施差异化管理机制。对于新引进的先进制造业项目，可享受企业所得税"三免三减半"政策，其中研发投入占比超8%的企业，额外获得增值税地方留成部分30%-50%的阶梯式返还。在招商政策执行层面，设立"链主企业专项通道"，对完成固定资产投资额超5亿元的头部企业，其设备购置费按15%比例抵减应纳所得税额。值得注意的是，产业政策创新性引入"技术转化税收补偿"模式，企业通过产学研合作形成的专利成果产业化后，其技术交易额可在三年内分阶段抵扣应税所得，此举有效破解技术成果转化环节的税负痛点。在此基础上，环保设备投资加速折旧政策与节能改造专项补贴形成协同效应，构建起覆盖企业全生命周期的减负网络。

产业升级专项资金扶持路径

在招商引资战略框架下，定西市构建了分梯度、多层次的产业扶持资金分配体系，重点向新能源装备制造、生物医药及现代农业技术研发领域倾斜。通过设立总额达5亿元的转型发展基金，采用"竞争性评审+绩效挂钩"模式，对符合《定西市战略性新兴产业发展目录》的企业，按固定资产投资额的12%给予后补助。值得注意的是，招商政策创新引入"链式扶持"机制，对上下游配套企业联合申报的产业集群项目，额外匹配最高300万元的协同创新补贴。

建议企业深度梳理技术路线图与产能规划，优先申报与地方主导产业契合度高的技改项目，以最大化获取政策叠加效益。

为加速资金落地效能，市财政联合第三方智库开发了产业政策智能匹配平台，实现扶持条款与企业经营数据的动态映射。数据显示，2023年通过该平台完成申报的137个项目，平均审批周期缩短至17个工作日，较传统流程效率提升46%。这种"政策靶向供给"模式，既降低了企业的制度性交易成本，又确保了财政资金的精准滴灌效应。

外资项目奖励与服务创新

定西市在招商引资战略框架下，针对外资项目构建了梯度化奖励体系，以产业政策为导向强化跨国资本吸附力。对于实际到位外资超过2000万美元的先进制造业项目，实施分阶段兑现奖励机制：初期按固定资产投资额5%给予基础补贴，达产后追加3%经营贡献奖励，并配套跨境结算汇率风险补偿专项基金。服务创新层面，商务部门与海关、外汇管理单位建立跨部门协作专班，提供多语种全流程申报指导，同步试点"数字化招商政策兑现平台"，实现外资企业资质核验、财政补贴申领等12项服务"一码通办"。特别值得注意的是，对于参与产业扶持计划的外资研发机构，除享受设备进口关税减免外，还可申请最高500万元的国际技术标准认证补贴，此举显著提升了半导体材料、生物医药等战略性新兴产业的技术转化效率。通过构建"政策适配-资源对接-效能追踪"三维服务体系，定西正逐步形成外资项目"引进-培育-扩能"的良性生态链。

人才引进与金融支持措施

为构建具有区域竞争力的招商引资生态体系，定西市将产业扶持导向深度嵌入人才战略与资本配置机制。针对高精尖技术团队，实施"领军人才安家计划"，对符合产业政策方向的创新项目核心成员给予最高300万元科研启动资金，并配套提供人才公寓及子女教育专项通道。在金融工具创新层面，市财政联动商业银行设立总额50亿元的招商政策专项信贷池，对智能制造、生物医药等战略新兴领域企业执行LPR基准利率下浮20%的政策性贷款，同步建立知识产权质押融资风险补偿基金，最高可覆盖贷款违约损失的60%。尤为值得关注的是，针对院士工作站及博士后创新实践基地的设立，除享受省级财政补助外，市级层面额外追加30%的运营经费支持，并通过"人才飞地"模式实现跨区域研发资源共享。在此基础上，定西高新区试点"投贷联动"改革，允许国有创投机构以"股权+债权"组合方式参与企业孵化，全面激活技术要素与金融资本的协同效应。